全国人大常委会委员建议扩大慈善法覆盖范围

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2019-04-21

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    此外,上述人士还建议,进一步放宽保障型产品销售限制,加大对互联网人身险产品开发创新、合作方式创新等的政策支持力度,科学引导并鼓励保险公司设计出更加符合互联网客户个性化需求的保障型产品,充分发挥互联网平台技术优势,实现“千人千面”的定制化产品开发,帮助保险公司通过产品创新实现价值转型。(⊙记者黄蕾○编辑陈羽)+1  作为保险公司的核心销售渠道之一,银保渠道监管正酝酿变革的消息近日在业内流传。上证报从相关渠道获证实,监管部门近日已草拟相关文件,目前正在小范围内征求意见。

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  ”2018年,山东农大围绕着乡村振兴立项科研课题570多项,48项科研成果获得高水平奖励,全年签订各类技术合同1900余项。学校与十几个县市开展全面战略合作,为多个地市制定乡村振兴战略规划。据统计,仅继续教育学院2018年就为各地培养农业干部和农民骨干15000多人。不仅如此,山东农大还在山东省内率先成立乡村振兴研究院,围绕乡村振兴开展理论研究和实践探索。

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第八章集中探讨傅雷及其译作的当下启示与意义。第九章为本选题的结论部分,分别从翻译思想与翻译影响两个方面,对傅雷宏富博大的翻译世界和翻译思想进行总结性概述。

  近两年来,各地对政务大数据中心建设十分重视,普遍加紧推进建设力度。

  将有培训意愿的失业青年组织到职业技能提升行动中,有针对性地提供培训项目。四是扶持自主创业。为符合条件的失业青年提供创业担保贷款、场租补贴等支持。五是实施托底帮扶。将建档立卡贫困家庭、城乡低保家庭、零就业家庭和残疾失业青年作为重点援助对象,提供专门的职业指导。

    每一选票所选的人数,等于应选代表名额的有效,多于或者少于应选代表名额的作废。  第十六条 代表候选人获得参加投票的选举会议成员过半数的选票时,始得当选。  获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时,以得票多的当选。

    与市县党委书记、纪委书记和基层党组织负责人座谈时,赵乐际强调,今年是新中国成立70周年、决胜全面建成小康社会关键之年,改革发展稳定任务很重,抓好落实意义重大。要强化政治监督,督促推动党的路线方针政策和党中央决策部署、习近平总书记重要指示批示的贯彻落实,加强对贯彻新发展理念、实现高质量发展、深化改革开放、打好三大攻坚战、实施重大战略、优化经济发展环境等政策措施落实情况的监督检查。要运用好问责利器,坚持实事求是、精准有效,既防止问责泛化、简单化,又防止问责不力,督促各级党组织和党的领导干部负责尽责。要把形式主义、官僚主义问题作为监督重点,持续深化集中整治,切实为基层减轻负担,让干部把更多的时间和精力用来抓落实。纪检监察机关要自觉把自己摆进去,从各级纪委书记做起,从领导干部做起,坚决防止自身工作中的形式主义、官僚主义。

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”报道称,如果这一规则得到严格执行,那可能意味着英国旅客只能选择留下他们喜爱的家乡美食,或是想办法把它们偷运过边境检查。英国美食康沃尔馅饼将被列入禁携品清单报道还称,这一新规将与英国政府对入境旅客的立场形成鲜明对比。

  新华社记者王建华摄  4月1日无人机拍摄的雄安新区白洋淀。新华社记者牟宇摄  4月1日无人机拍摄的雄安新区白洋淀站。2019-04-0309:224月2日,游客在江苏无锡太湖鼋头渚风景区内赏樱游玩(无人机拍摄)。

  第五、政府要重视形成共享经济与公共服务的良性循环。政府在鼓励共享经济类企业推动经济增长、形成新动能之外,还要注意引导该类企业承担其相应的社会责任、展现其自身社会价值。  总之,引导共享经济模式进入公共服务领域,重视以共享经济非盈利性助力我国公共服务均等化发展,不仅有利于缩小“城乡区域发展差距”和“居民生活水平差距”,还有利于实现公平和效率的统一,让人民能够更多地共享经济发展的红利。  (作者单位:上海市委党校第五分校、中国社科院财经战略研究院)记者8月5日从省林业厅获悉,为全面推进森林特色小镇建设,国家林业局将在国有林场和国有林区开展30个左右森林特色小镇建设试点工作,想成为首批国家建设试点的国有林场可以申报。

  2016年前三季度GDP同比增长%,是2000年以来经济增长率最低的年份,2016年中国预期GDP(按%增速)相当于2000年的倍,提前4年实现GDP翻两番的目标。这表明,中国抓住了难得的重要战略机遇期,加快发展,经济实力再上大台阶,在新的国际竞争格局中占据了更为主动的地位,也走进了世界经济舞台中心。

  ”近日,中国气象局数值预报中心副主任沈学顺在接受科技日报记者采访时说。过去,欧洲中期天气预报中心的数值预报模式是我国预报员开展业务的主要依据。然而,依靠引进建立的业务数值预报系统与我国不断增长的经济与科技实力、高性能计算机的研制能力等存在“不相适应”。

  邢善萍对全省各级台联组织在促进鲁台民间交流、助推经济文化强省建设方面取得的成绩给予充分肯定。

    法律与道德并非浑然一体。

  习近平在讲话中列举了党的十八大以来的诸多科技成就,如铁基超导材料、“神威·太湖之光”超级计算机、复兴号高速列车等。

原标题:制定一部慈善领域根本性法律10月31日下午,十二届全国人大常委会第十七次会议对慈善法草案进行了分组审议。 审议中,孙宝树委员建议,进一步扩大慈善法的覆盖范围。

孙宝树说,一直以来,我国慈善领域的相关规定散见于合同法、公益事业捐赠法、信托法等法律法规。 慈善法草案从其定位来讲,应当成为我国慈善事业的一部根本性法律,涵盖我国慈善领域的各主要方面,为今后慈善领域各相关法律法规乃至部门规章的制定发挥基础性作用。

但从目前草案的内容来看,主要是对各类正式的慈善组织、各种正规的慈善活动以及以慈善为目的的信托行为进行规范与监督,立法范围偏窄。 孙宝树指出,慈善领域一直呈现出多元化多样化特点,存在着大量非正式的慈善组织和非正规的慈善行为,比如民间人士利用网络平台门槛低、传播快、互动性强、影响力大、透明度高的特点,组建未经登记的微公益组织,直接与网民开展点对点的慈善活动等。

对此,草案第三十一条提出禁止不具有公开募捐资格的组织和个人采取公开募捐方式开展公开募捐,但可以与有公开募捐资格的慈善组织合作开展公开募捐;第一百一十四条对于未登记的非营利组织管理作出了一般的原则性规定。

而上述组织和行为数量大、规模小、分布广、隐蔽性强、形式多样,且容易滋生违法犯罪行为,仅作原则性规定难以有效监管,应考虑在本法中增加相关内容,完善细化相关规定。

孙宝树还指出,按照《基金会管理条例》规定,基金会应按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值增值,但并未严格限制基金保值增值的途径。

实践中,一些基金会性质的慈善组织,除了信托投资之外,也直接或间接从事各种经营性活动。 因此,对慈善组织出于慈善目的的经营性活动应制定明确的管理办法加以规范,并加强监督。

孙宝树建议,进一步扩大慈善法覆盖范围,以制定慈善领域的根本性法律为出发点,立足长远,从正式慈善组织到非正式慈善组织、正规慈善行为到非正规慈善行为、慈善组织的一般性慈善活动到经营性活动等多个方面进行设计与完善,以适应慈善事业发展的特点和趋势。

充分尊重捐赠人合法权益本报讯记者张媛10月31日在审议慈善法草案时,黄献中委员指出,草案对捐赠受益人的权益表述比较充分,很多章节都有体现,这是完全必要的。 但草案还缺乏充分尊重捐赠人合法权益的表述。

黄献中说,慈善捐赠是捐赠者和受益者两方面的行为,在尊重受益者权益的同时,也应尊重和保护捐赠人权益。 捐赠的主体是整个捐赠行为的主要方面,没有捐赠就没有被捐赠的行为,维护捐赠人的合法权益、调动捐赠人的积极性是非常重要的。

黄献中指出,捐赠人的合法权益至少有三方面:知情权、隐私权、公平公正对待捐赠行为的法律保障,这三方面缺一不可。 一是知情权,捐赠人捐赠的善款、善物干什么用了,社会效果如何,要通过不同形式、不同渠道向其反馈;二是隐私权,捐赠不完全是公开的,有些人的捐助行为不愿意让社会知道,这个权益应得到尊重;三是公平公正,不仅仅是受益者有公平公正的问题,捐赠人也有这一问题。

在捐赠上,不能搞嫌贫爱富,不管捐多少,权益是一样的,这样才能保障慈善捐赠活动持久健康发展。

应公开慈善组织高管薪酬本报讯记者张媛10月31日在审议慈善法草案时,常委会委员们对信息公开内容提出诸多建议。 范徐丽泰委员说,信息公开要切实落实才有助于慈善事业的发展。

捐赠人不管捐多少,都需要知道慈善组织如何用钱。 她认为,这些信息可以通过互联网来公开发布。 每一个慈善组织,无论大小,每年都要将收支账目放在网上,做了什么项目、用了多少钱,都要清清楚楚。

至于是否公布捐款人姓名,应由捐款人来选择。

不管是否公开,某个标准以上的捐款都应有实名,慈善组织应有记录,尤其是可以拿到税收优惠的捐赠。 贺一诚委员指出,信息公开透明是进行慈善活动最重要的元素,建议有关慈善组织的行政费用开支必须向公众公开。

王其江委员建议增加规定,公开慈善组织高级管理人员薪酬,以防止出现一些国家慈善组织高管人员高薪化引发民众不满的问题。

王其江还建议增加规定,对不能公开的信息所涉及的款物使用,慈善组织应当向主管的民政部门报告,主管部门要加强监督。

在信息公开基础上,吴恒委员还提到了慈善组织信息公开与捐赠方和受益方的隐私权问题。 他说,草案中有条款涉及慈善组织的信息公开义务与权利,也提及慈善组织对捐赠者和受捐者的隐私保密事项,建议进一步完善这两者的关系。 对于慈善组织保护隐私的权限与责任,在草案中应进一步明确,慈善组织必须对接受财产的合法性负有法律责任以及有义务配合政府管理部门的查询且不得隐瞒。

要处理好慈善与捐助关系本报讯记者张媛“要处理好慈善与捐助、社会保障之间的关系。

”10月31日在审议慈善法草案时,乌日图委员建议。

乌日图解释说,慈善事业最基本的功能是扶贫济困,也就是现在所说的“小慈善”概念。

扶贫济困属于雪中送炭,而有些捐助则是锦上添花。 这两种捐助作用不同,不能一概而论。 另一方面,党的十七届三中全会指出,要发展以扶老、救残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利和慈善事业。

而慈善法草案调整范围要大得多,还需注意处理慈善与捐助和社会保障两者的关系。

应重视侨捐不可或缺作用本报讯记者张媛10月31日在审议慈善法草案时,白志健委员指出,要充分重视侨捐在我国慈善事业中重要而独特的作用。

白志健说,我国海外侨胞和归侨侨眷有着爱国爱乡的优良传统,长期以来,他们不仅热心在国内投资创业,还慷慨解囊、扶贫济困,推动国内慈善事业的发展。

据统计,改革开放以来一直到1999年公益事业捐赠法实施之前,海外侨胞在国内兴办公益慈善事业捐款捐物总值达到403亿元人民币,占捐赠总数的90%以上。 2008年“5·12”汶川大地震,香港特区政府捐助了100亿港币,澳门特区政府捐赠了50亿澳门币,海外侨胞和港澳同胞通过各种渠道向灾区的捐赠款达到50亿元人民币。

目前海外侨胞每年通过侨务部门向国内的捐款都达到数十亿元,2013年有72亿元。

白志健认为,这些数字说明,海外侨胞始终是我国慈善公益事业的重要主体和积极推动者。

建议在修改慈善法草案时,充分考虑侨捐在慈善事业中不可或缺的重要作用,在相关条文中有所体现。

禁烟草业以慈善名义捐赠本报讯记者张媛10月31日在审议慈善法草案时,王陇德委员指出,应增加禁止烟草业以慈善名义进行任何形式的烟草赞助和捐赠内容。

王陇德说,现在慈善捐赠有个重大问题,就是烟草企业打着慈善旗号进行捐赠。

我国是烟草生产第一大国,吸烟人口全球第一,而且年轻人的吸烟率非常高。

吸烟是导致心脑血管病等重大慢性病的主要危险因素,而控制烟草则是投入产出比最高、预防效果最好的一剂良方。 王陇德说,很高兴看到今年修改的广告法规定在大范围公众媒体上禁止烟草广告,而且明确禁止向未成年人发放任何形式的烟草广告。 他建议在慈善法草案第四章慈善捐赠里增加规定,禁止烟草业以慈善名义进行任何形式的烟草赞助和捐赠,任何单位、组织、各类社会活动不得接受任何形式的以慈善名义的烟草捐赠和赞助。